宁夏银川：智能化与科技创新双轮驱动 激活高质量发展新动能

一个是涓流汇聚三江起源地的省会，一个是滚滚(gǔngǔn)长江(chángjiāng)奔流入海口的省会，西宁市(xīníngshì)中心，东经101度，南京（简称“宁”）市中心，东经118度，两地经度相差17度。 雪域高原和烟雨江南，空间地理的不同，往往造成区域发展的差异(chāyì)。置身时代发展浪潮，“双宁”携手，穿过1900多公里，跨越(kuàyuè)17度地球经线，扎实贯彻落实国家东西部协作战略，地区(dìqū)发展呈现新(xīn)景象，生动诠释了区域协调发展的中国智慧，为地方协作带来新启示。 “有钱赚，就会长长久久(jiǔjiǔ)” 河湟谷地(gǔdì)，在江苏羲源集团湟源(huángyuán)独立储能项目施工现场，自4月底开工建设以来，董事长范金飞几乎每天都在工地，处理随时出现的一个(yígè)接一个问题。 位于青藏高原东北部的青海省，全境山脉纵横，峡谷盆地遍布，光照辐射量仅次于西藏。水丰、光足(guāngzú)、风强、地广，青海大力发展清洁(qīngjié)能源，全省清洁能源装机占比近95%，绿电(lǜdiàn)发电量占比近85%，两项指标均为全国(quánguó)第一。 受南京(nánjīng)挂职干部的邀请，范金飞来到(láidào)西宁考察，很快发现机会：青海绿电发电量如此之大！受制于“网荷储”的相对滞后，本地企业能享受(xiǎngshòu)到的绿电实惠有限；而对出口企业来说，尤其期盼大量使用当地清洁电力，实现低碳用电，将(jiāng)有力增强海外竞争力。 需求就是市场，羲源投资建设(jiànshè)(jiànshè)的湟源独立(dúlì)储能项目(xiàngmù)，最大输出功率为100兆瓦、可储存200兆瓦时电能，好比巨型充电宝，把绿电存起来(qǐlái)用于当地。此外，江苏羲源还(hái)在西宁湟中区建设同样项目，再投资20亿元用于湟源县“源、网、荷、储、算”一体化项目建设，加上在青海海南州的独立储能和驭风项目，江苏羲源在青海总投资超过50亿元。 南京对口帮扶(bāngfú)西宁工作组组长、西宁市政府副秘书长刘博介绍，“双宁”协作把市场规律和产业发展(fāzhǎn)规律摆在突出位置，核心(héxīn)就是让各种要素流动。 流动(liúdòng)，需要破除信息上(shàng)、政策上、制度上的各种障碍。这是场大挑战。 高原的深夜，范金飞无数次焦虑到失眠——没有(méiyǒu)标准和先例，要打通“源、网、荷、储”四端，需跑数不清的环节。“在大西北没有熟人，要不是有南京的干部在这，我不敢(bùgǎn)试。”范金飞说，每次受挫都(dōu)有人一起想办法，欣慰的是，湟源的项目7月就(jiù)能投用。 造就青海独特市场潜力的(de)，远不只是自然资源优势(yōushì)，还有健康环保理念的流行，以及我国共建“一带一路”互联互通、全面绿色转型等诸多重大战略协同为大西北(dàxīběi)创造的机遇…… 总部(zǒngbù)位于南京的泽朗(zélǎng)集团(jítuán)，看中青海是全国最大(zuìdà)的有(yǒu)机农产品生产基地，便选择西宁生产超级食品，再通过中欧班列拓展欧盟市场。“目前正是红甜菜大量上市的时节，海外市场等着供货。”集团董事长刘东锋说。生产线一天24小时不间断生产，来自青海近(jìn)万亩种植基地、由百家农户种植的有机红甜菜，在这里经纳米化技术转变成行销世界的膳食补充剂。刘东锋介绍，泽朗集团目前是美国最大的有机红甜菜粉供货商，在欧洲已经(yǐjīng)布局有阿姆斯特丹和(hé)汉堡两个海外仓，还要在法兰克福和乌克兰设立分支机构。 “只要有钱赚(yǒuqiánzhuàn)，这些项目都会长长久久。”刘博说。 海拔高、日照强、温差大的地理特征，换个视角，是(shì)低氧、低温、低水分，有利于农作物(nóngzuòwù)蓄积更多营养成分、形成独特风味(fēngwèi)。来到西宁的企业家发现这里天地广袤，看似荒凉，实际上是天然(tiānrán)绿色农畜产品的天选之地，而恰逢西宁在重点发展绿色有机农畜产品。 城市的(de)发展目标(mùbiāo)离不开牧民每天的劳作。西宁市大通县逊让乡麻什藏村老牧民谢保仓(xièbǎocāng)放了40多年(duōnián)牦牛，从(cóng)去年开始，他有了新规矩。“给牛喂玉米、油菜籽，什么药都不放，人吃的东西也不让牛碰到。”谢保仓算了算，这样每斤牛肉至少能多卖5毛钱，一年两茬100头牛，算下来能增加1万多元收入。 牦牛肉被誉为“牛肉之冠(zhīguān)”，而西宁大通县拥有高寒草地草甸(cǎodiān)、灌丛、草原、沼泽(zhǎozé)等多种草场类型，当地牦牛肉尤为鲜嫩，但仅靠大自然的馈赠尚不足以敲开现代商业流通的“大门”。 提供比市场(shìchǎng)更高收购价格(shōugòujiàgé)的是青海(qīnghǎi)海沃食品有限公司，公司创始人米存民用了整整一年，对养殖、屠宰、加工、物流等环节开展标准化改造。“整改最多的一个环节，改了38次才(cái)达标。”米存民咬牙坚持，终于迈出了第一步——海沃成为青海省首家牦牛肉冷鲜供应企业，直供麦德龙连锁超市(chāoshì)，带动种植养殖户上千户。 米存民介绍，来自(láizì)南京的企业提供对接信息，极力说服海沃踏上跃升之路，再加上大通(dàtōng)国资，三方成立运营公司，以市场思维整体运营以牦牛肉(máoniúròu)为代表的西部特色优质农畜产品，通过和腾讯等平台合作，“大通牦牛肉”开始在长三角、大湾区打开(dǎkāi)销路。 来自南京的(de)金色庄园(zhuāngyuán)，是国家级农业产业化重点龙头企业，看中青海的冷凉气候(qìhòu)，集聚资金(zījīn)、人才、技术，在西宁湟中区西堡镇开创性地(dì)“驯化”夏季鲜食草莓，已试种包括7个国外引进品种在内的40多个品种。毕业于青海大学的藏族青年(qīngnián)冬知，应聘成为金色庄园技术员，到南京总部培训后，回到高原就(jiù)钻进(zuānjìn)大棚。“好像每片叶子我都认识，它们每天都在变化。”他摘了一颗鲜红得发亮的草莓，“待明年夏季，市场没有草莓了，我们这里的草莓刚好大量上市。”小伙子羞涩的笑容里洋溢着喜悦和骄傲。 “照搬东部行不通，必须要创新(chuàngxīn)” “不排放一滴污水，我们做到了！”让丰森(fēngsēn)渔业董事长李志刚骄傲的是，他带领的团队(tuánduì)为我国攻克了在零下25℃以下、海拔1500米(mǐ)以上地区的热带海洋水产养殖技术，并实现养殖尾水零排放零污染。 青海处于青藏高原核心区，是我国极为重要的(de)生态屏障(píngzhàng)和水源涵养地，三江源地区的水资源直接影响全国20多个省份的水安全。所有(suǒyǒu)项目必须严守生态红线，这是最大的责任。 “照搬东部(dōngbù)行不通，必须要创新。”李志刚团队利用信息技术专长在东部沿海创业，专攻水产养殖。受邀考察西北，他被这里巨大的海鲜市场(shìchǎng)和祁连山下(xià)富含(fùhán)锶、硒的冰川水质吸引，连投两个高原热带水产项目。 在西宁养殖海鲜，要攻克高(gāo)寒高海拔地区低耗能保温、海水模拟、热带水产养殖、水循环处理(chǔlǐ)以及(yǐjí)自动监控、工业互联网、云计算等跨界技术瓶颈，李志刚和甘肃农业大学、兰州交通大学、上海交通大学、宁波大学等专业院校深度合作，整合多种(duōzhǒng)学科技术，最终实现高原热带水产养殖产业化，7月(yuè)就要上市3000斤南美白对虾。 没有放(fàng)之四海皆准的道路。无论是高寒地区热带水产养殖、夏季草莓、沙棘深加工、牦牛毛色处理、医用牛心包膜等(děng)技术上的攻关突破，还是“网荷储(wǎnghéchǔ)”一体化模式等方面的改革创新，无不是因地制宜，创新求变(qiúbiàn)，方行之有效。 历经600多年风雨的(de)丹噶尔古城，是西部(xībù)最古老的国际贸易中心，也是青藏高原保存最完整的古城。但随着(suízhe)西部大交通兴起，不再是交通要塞(yàosài)的古城渐失往日繁华。如何重焕古城活力，实现保护、更新、文旅发展以及居民获得感的有机融合？ 学习国内(guónèi)成功模式(móshì)，并非直接“抄作业”。古城所在的湟源县与以老城更新蜚声业内的南京力保集团以及专业设计公司(gōngsī)等成立合作运营公司，统筹多方力量(lìliàng)，一次规划，分步实施各类公建项目、民居自我改造以及共建院落的更新。 方向定了，钱从哪来？南京市挂职干部，湟源县委副书记、政府(zhèngfǔ)副县长翟龙带队深入调研，提出以统筹乡村集体收益资金参与(cānyù)打造民宿集群。“起初有些村不(bù)乐意。”湟源县和平乡党委书记张婧介绍(jièshào)，县里也不勉强，谁想通了谁投，资本金和保底分红由国企(guóqǐ)兜底，后来全乡(quánxiāng)12个村“睡”在账上的200多万元都投到古城，如今古城人气越来越旺，全县乡镇都着眼投资县里的好项目。 三年下来，丹噶尔古城盘活商铺近百家，当地非遗技艺悉数入驻，吸引(xīyǐn)国内(guónèi)一线品牌运营民宿，游客量每年至少增加两成，当地居住环境极大改善，还实现了(le)燃气入户。 即便如此，翟龙仍认为，一张(yīzhāng)蓝图要绘到底，但模式却有阶段性，哪天(tiān)乡村自我造血能力强大了，可能就不需要“众筹”项目。 西宁自古就是进藏达疆、入川通滇的(de)枢纽城市(chéngshì)，随着西部大开发战略的推进，近年来青甘大环线及其沿线城市的旅游(lǚyóu)呈井喷式增长。瞄准建设国际生态旅游目的地中心城市，丹噶尔古城之外，树蛙部落、云上群加、青海湖之夜等东西部协作文旅项目成为(wèi)西宁引流、留人的特色名片，为青海文旅发挥(fāhuī)着引领性的作用。 “这批人(rén)可比资金值钱” “挂职(guàzhí)干部要走了，那项目怎么办？”西宁市湟中区人大常委会副主任、湟中区委书记韩俊良在西宁几个区县任过主官，熟悉南京挂职干部。这一轮“双宁”东西部协作(xiézuò)马上(mǎshàng)就要(jiùyào)到期，大家给他发微信，都舍不得(shěbùdé)，他说和几年前完全不一样。那时不少本地干部包括自己都认为“钱来了就行，人可以不过来”，现在明白了，“这批(zhèpī)人可比项目资金值钱”。 近四年，南京市累计投入5.3亿元帮扶资金，谋划实施了(le)143个东西部协作项目。除了真金白银的投入，挂职干部的发展理念、干事方法(fāngfǎ)和作风对当地干部的带动立竿见影(lìgānjiànyǐng)。 “以前对上项目比较随意，规划也不重视，常常翻来覆去打补丁式补救，没有项目管理意识。”湟源县水利局副局长韩得(hándé)英说，翟龙书记以一个特色小镇项目为例，花了一年多时间，带领相关(xiāngguān)部门把项目前期工作的所有(suǒyǒu)流程走了一遍(yībiàn)，由此制定了“4+X”项目管理机制。按照(ànzhào)这个机制，不需要领导调度，各部门也能有序推动项目进展。 韩俊良(hánjùnliáng)说，在挂职干部分管的部门，年轻干部进步明显要快。他任湟源县委书记(xiànwěishūjì)期间，提拔了18位90后“一把手”局长，南京(nánjīng)挂职干部功不可没。 从湟源县开始，南京(nánjīng)在西宁的挂职干部全部任实职，主抓当地(dāngdì)经济，完全融入当地发展。 从去年开始，从未举办过招商(zhāoshāng)推介会、不曾外出招过商的西宁市城北区主动出击，举行10多场省内外招商洽谈会，引进(yǐnjìn)的高原海鲜养殖、超级食品加工、云超智算一体算力中心等项目均为青海省(qīnghǎishěng)首个。 “我们(wǒmen)把招商等经济工作交给挂职干部，先进的(de)理念打破了我们的思想藩篱，改变了干部作风。30天升级‘豹街’夜市，45天完成黄金海拔康养项目改造，把不可能(kěnéng)变成可能，改变了大家(dàjiā)办事慢半拍、问题‘等一等’的散漫。”南京挂职干部、城北区区长王刚说，挂职干部带动形成干事创业的氛围，地方开始具备造血(zàoxuè)功能(gōngnéng)，这是城北区最大的收获。 从南京到西宁，从负责一个国有平台到着眼于一个县的(de)经济发展，城北区副区长陈源斌站上了更大的舞台，要(yào)面对大量(dàliàng)开创性的工作，很有价值，也充满挑战，他说，是西宁在成就自己。 在西宁(xīníng)，翟龙保持着晨跑的习惯。“不到青海，不知青海之大，不知中国之伟大。”他对西宁、对西北了解得越多，对这片土地越充满(chōngmǎn)敬畏和感激(gǎnjī)，以这种心态工作，他每天都干劲满满。 那些规划和(hé)项目推进的PPT、分享的先进地区项目案例，韩得英都留在了电脑里，有空(yǒukòng)就细细品味。这位年轻人已经熟谙各部门统筹的要害(yàohài)，牵头的“药水河建设实施方案”入选了水利部幸福河流(héliú)建设项目。 在那遥远的地方，在母亲河(mǔqīnhé)的源头，那里有被旖旎江南热爱的家园。 新华日报·交汇点记者(jìzhě) 颜 芳